In Europa genießen Public Affairs, Lobbying und Advocacy einen zweifelhaften Ruf. Europa verfügt in diesem Bereich noch nicht über eine ausgeprägte legislative oder kulturelle Tradition, und die bestehenden Vorschriften spiegeln mitunter nicht die Arbeitsrealität derjenigen wider, die als "Lobbyisten".

Die Klasse Youngsters

Erst im Zuge der Entwicklung der politischen und institutionellen Landschaft der EU, vor allem in der zweiten Hälfte des 20.^th Jahrhunderts, mit der Unterzeichnung des Vertrags von Maastricht im Jahr 1993, begann sich diese "Interessenvertretung" so zu entwickeln, wie wir sie heute kennen. Mit der Erweiterung der EU wuchsen auch ihre Governance-Strukturen und wurden zu einem einzigartigen und komplexen System der Politik und Entscheidungsfindung.

Obwohl die Europäische Kommission die meiste Entscheidungsbefugnis hat, spielen der Rat der Europäischen Union und das Europäische Parlament eine Schlüsselrolle bei der Gestaltung der EU-Politik. Lobbyarbeit ist in diesen Entscheidungsprozessen von entscheidender Bedeutung.

Lobbyarbeit hinter verschlossenen Türen?

Da Lobbying-Aktivitäten manchmal als undurchsichtig wahrgenommen werden, sind viele Bürger misstrauisch gegenüber der Rolle der "Interessengruppen" und ihre Beziehungen zu politischen Vertretern und verstehen daher nicht den Wert öffentlicher Angelegenheiten. Öffentliche Angelegenheiten sollten immer unter strengen ethischen Kodizes, in voller Transparenz und Rechenschaftspflicht durchgeführt werden, da die Interessenvertretung und die Beteiligung der Zivilgesellschaft für eine gute Regierungsführung, gesellschaftlichen Fortschritt und Demokratie unerlässlich sind.

Vor diesem Hintergrund hat sich die EU verpflichtet, durch verschiedene Gesetzestexte für Transparenz zu sorgen, unter anderem durch die Einrichtung von Transparenzregistern des Europäischen Parlaments, der Europäischen Kommission und des Rates der EU. Diese Register das wesentliche Instrument zur Förderung der Transparenz als Motor eines offenen Dialogs zwischen der Zivilgesellschaft und den politischen Entscheidungsträgern darstellen.

Transparenz kann nur als der eigentliche Wert verstanden werden, der öffentliche Angelegenheiten legitimiert und die Beteiligung der Öffentlichkeit an der Verbesserung von Gesetzgebung und Politik insgesamt fördert. Aber wie? Lassen Sie uns einen genaueren Blick darauf werfen.

Europas Plan zur Krebsbekämpfung

Der Europäische Plan zur Krebsbekämpfung, der im Februar 2021 auf den Weg gebracht wurde, ist eine proaktive Antwort auf die zunehmenden Herausforderungen, die Krebs in Europa darstellt und die durch die COVID-19-Pandemie noch verstärkt werden. Er ist ein Paradebeispiel für eine gesundheitspolitische Initiative in der Europäischen Union. Dieser Plan, der Krebs durch Prävention, Früherkennung und einen besseren Zugang zur Behandlung bekämpfen soll, um die Situation von Krebspatienten und Überlebenden zu verbessern, erhielt mehr als 2.000 Antworten auf seine öffentliche Anhörung bis 2020 von einem breiten Spektrum ziviler Akteure, einschließlich Ärzten und Patientenorganisationen (25%). Diese Antworten wurden dann von der Europäischen Kommission berücksichtigt, um den endgültigen Plan zu erstellen, der die Politik der Mitgliedstaaten in den kommenden Jahren leiten wird.

Die Bürgerinnen und Bürger nehmen die Beteiligung der Zivilgesellschaft an diesen Feedback- und Konsultationsprozessen positiv wahr, insbesondere die Rolle von Ärzten und Patientenorganisationen in diesem Prozess. Wenn wir uns jedoch umhören, werden diese Akteure vielleicht nicht allgemein als "Lobbys" bezeichnet. Dennoch vertreten auch diese Akteure ein Interesse und haben daher ein gemeinsames Ziel, das sie durch Lobbyarbeit erreichen wollen.

Vertrauen aufbauen

Dank der Transparenz können die Bürgerinnen und Bürger sehen, wie und von wem Entscheidungen getroffen werden und wie die öffentlichen Mittel verteilt werden. Darüber hinaus stärkt die Tatsache, dass einzelne Namen, Unternehmen, politische Vertreter und der Handlungsspielraum neben anderen Details öffentlich sind, nicht nur die öffentliche Kontrolle und das Vertrauen, sondern auch die Rechenschaftspflicht aller am Prozess Beteiligten. So wird sichergestellt, dass die Behörden ihre Macht verantwortungsvoll ausüben und Rechenschaft ablegen können.

Eine transparente Regierung geht auch stärker auf die Bedürfnisse und Anliegen ihrer Bürger ein und passt ihre Politik oder ihre Maßnahmen auf der Grundlage des öffentlichen Feedbacks an. Diese Reaktionsfähigkeit ist entscheidend für die Aufrechterhaltung der Legitimität öffentlicher Institutionen, da sie zeigt, dass sie wirklich den Interessen der Menschen dienen.

Die verbleibende Herausforderung: Verbesserung der Kommunikation

Wie kann die Rolle der öffentlichen Angelegenheiten vor diesem Hintergrund weiter ausgebaut und gefördert werden? Über die Transparenz hinaus besteht die Herausforderung darin, die Wahrnehmung des Wertes von Public Affairs in Demokratien durch die Bürger zu verbessern. Alle Public-Affairs-Fachleute, Gruppen der Zivilgesellschaft und Interessenvertretungsorganisationen müssen kontinuierlich dazu beitragen, das allgemeine Bewusstsein und das Verständnis dafür zu schärfen, dass dieser Beruf für die Gewährleistung rechenschaftspflichtiger, transparenter und demokratischer Gesellschaften immer wichtiger wird.